EROD wzywa do ustanowienia podstawy prawnej dla wymiany informacji między organami regulacyjnymi

W dniach 16 i 17 lipca 2026 r. w Dublinie odbyło się spotkanie wysokiego szczebla Europejskiej Rady Ochrony Danych (EROD), w którym udział wzięły Agnieszka Grzelak, Zastępczyni Prezesa UODO i Maria Owczarek, Dyrektorka Departamentu Współpracy Międzynarodowej UODO. Podczas spotkania EROD wezwała do ustanowienia jasnej podstawy prawnej dla wymiany informacji między organami regulacyjnymi o różnych kompetencjach. EROD omówiła również sposoby dalszego rozszerzenia działań na rzecz spójnego stosowania ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO), w tym poprzez ściślejszą współpracę między organami ochrony danych.

Jasna podstawa prawna dla skutecznej współpracy między organami regulacyjnymi

EROD podkreśla rosnącą potrzebę, w obecnym otoczeniu regulacyjnym, skutecznej współpracy między organami regulacyjnymi działającymi w pokrewnych obszarach kompetencji na mocy prawa UE.

EROD wzywa Komisję Europejską do zaproponowania podstawy prawnej dla wymiany informacji między organami regulacyjnymi. Powinno to umożliwić organom regulacyjnym wymianę informacji, w tym informacji poufnych, istotnych dla egzekwowania przepisów w ramach ich odpowiednich obszarów kompetencji.

„Bezpośrednie doświadczenia związane ze współpracą z innymi organami regulacyjnymi UE w dziedzinie technologii cyfrowych, zarówno na szczeblu krajowym, jak i unijnym, uwydatniły potrzebę wprowadzenia silniejszych przepisów, które ułatwią skuteczniejszą współpracę między organami regulacyjnymi, w tym usprawnią wymianę informacji. Pomoże to usunąć bariery utrudniające współpracę oraz poprawić wyniki egzekwowania prawa i spójność między organami regulacyjnymi”. Przewodnicząca EROD, Anu Talus

Zwiększenie spójności i usprawnienie egzekwowania przepisów

EROD przypomina o znacznych postępach w zakresie transgranicznego egzekwowania przepisów, o czym wspomniano również w drugim sprawozdaniu Komisji Europejskiej dotyczącym RODO.

Jednocześnie organy ochrony danych borykają się ze znacznym wzrostem liczby i złożoności skarg, między innymi w wyniku coraz powszechniejszego stosowania sztucznej inteligencji. Powoduje to dodatkowe obciążenie i tak już nadwyrężonych zasobów, ograniczając zdolność wszystkich organów ochrony danych do skutecznego realizowania ich wszystkich zadań i wykonywania uprawnień wynikających z RODO.

Organy ochrony danych podkreśliły potrzebę znalezienia praktycznych, a w razie potrzeby również legislacyjnych, rozwiązań pozwalających sprostać tym wyzwaniom, aby zapewnić skuteczne egzekwowanie RODO, zwłaszcza w przypadkach, w których dotyczy to dużej liczby osób.

W celu dalszego wzmocnienia transgranicznego egzekwowania prawa EROD omówiła praktyczne rozwiązania oraz sposoby łączenia zasobów w celu dalszego pogłębienia współpracy między organami ochrony danych, w tym możliwość udostępniania przez organy przyjmujące skargi zasobów wiodącym organom nadzorczym, gdy okaże się to przydatne. Ponadto organy ochrony danych zorganizują serię warsztatów poświęconych procedurom egzekwowania prawa oraz wymianie informacji na temat praktyk krajowych, również w kontekście wdrażania przyszłego rozporządzenia proceduralnego.

„Szersze stosowanie wspólnych działań pomoże organom ochrony danych połączyć zasoby i prowadzić działania w zakresie egzekwowania prawa z większą skutecznością. Dzięki wymianie informacji i wspólnym działaniom organy ochrony danych będą wspierać spójne i skuteczne egzekwowanie prawa, lepiej chronić osoby fizyczne oraz zapewnią branży większą przejrzystość i pewność regulacyjną. Ponadto w kontekście przyszłego rozporządzenia proceduralnego, które kodyfikuje wiele istniejących praktyk organów ochrony danych, kluczowe znaczenie będzie miała wymiana informacji na temat praktyk krajowych”. Des Hogan, Przewodniczący i Komisarz Ochrony Danych, DPC Irlandia

EROD zauważyła, że spójność zależy od szerokiego grona podmiotów i działań, wykraczających niekiedy poza zakres kompetencji EROD, na przykład w odniesieniu do krajowego ustawodawstwa i orzecznictwa. Członkowie EROD zobowiązali się zatem do rozszerzenia dialogu z innymi podmiotami w całym ekosystemie ochrony danych, aby wspierać większą spójność stosowania RODO.

Na koniec EROD podsumowała również działania podjęte w następstwie oświadczenia helsińskiego z 2025 r. dotyczącego zwiększenia jasności, wsparcia i zaangażowania – od poprawy szybkości i jakości wydawanych wytycznych, poprzez przyjęcie wytycznych o charakterze międzyregulacyjnym, aż po udostępnienie szablonów i wzmocnienie zaangażowania zainteresowanych stron. EROD zobowiązała się do dalszego rozwijania tych działań.

Źródło: Komunikat prasowy EROD: https://www.edpb.europa.eu/news/edpb-calls-for-legal-basis-for-cross-regulatory-information-sharing_en