Podczas środowego (2 września 2026 r.) posiedzenia sejmowej Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii rozpatrywano projekt nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną implementującej do polskiego prawa przepisy aktu o usługach cyfrowych (DSA). Pozwolą one na usuwanie z internetu treści nielegalnych, a w niektórych przypadkach wykonalność decyzji w tej sprawie stanie się natychmiastowa. Projekt, który wpłynął do Sejmu RP, nie obejmował jednak regulacji służących sankcjonowaniu rozpowszechniania nagich wizerunków małoletnich. Prezes UODO Mirosław Wróblewski postulował, by dodać przepis pozwalający natychmiastowo usuwać także takie materiały. Posłowie – zarówno z koalicji, jak i opozycji – zapowiedzieli uprzednio przygotowanie odpowiedniej poprawki, a następnie w trakcie posiedzenia 3 września jednogłośnie zagłosowali za przyjęciem poprawki wprowadzającej postulowane przepisy. Przyjęcie poprawki rekomendował  również projektodawca (rząd).

Procedura przewidziana w projekcie daje dwóm organom: Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej i przewodniczącemu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji prawo wydawania decyzji nakazujących zablokowanie (lub odblokowanie) określonych treści internetowych - materiałów, których rozpowszechnianie online może wyczerpywać znamiona przestępstw i to tych z najpoważniejszych kategorii, jak np.  terroryzm, handel ludźmi, poważne przestępstwa przeciw zdrowiu, życiu czy seksualności, oszustwa i nielegalny obrót towarami bądź usługami, a także przestępstw z nienawiści.  

Na etapie rządowego procesu legislacyjnego Prezes UODO odnosił się do przetwarzania informacji o osobach w kontekście zagrożeń o największym ciężarze gatunkowym w cyberprzestrzeni, do których należą te dotykające dzieci i młodzież. Postulował, by w odniesieniu do przypadków zwłaszcza polegających na wykorzystywaniu w kontekście seksualności oraz niegodziwym traktowaniu w celach seksualnych, wprowadzić odrębny tryb postępowania w tworzonej procedurze i możliwość niezwłocznego blokowania nielegalnych treści w celu zapewnienia skutecznej ochrony prawnej w tym zakresie. Stanowisko Prezesa UODO odnośnie do odrębnego trybu i wydawania  ww. decyzji z  rygorem natychmiastowej wykonalności poparł resort edukacji, kierując swoje stanowisko w tej sprawie do Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów.

W wyniku powyższych działań projekt został rozbudowany przez projektodawcę kierunkowo o ww. rozwiązanie jednakże, jak kilkukrotnie sygnalizował Prezes UODO, przedmiotowe rozwiązanie, którego celem jest ochrona dzieci w Internecie, obarczone było poważną luką. W katalogu czynów zabronionych, co do których zastosowanie ma mieć rygor natychmiastowej wykonalności pominięto bowiem przestępstwa określone art. 202 § 3–4c Kodeksu karnego, związane z różnego rodzaju formami przetwarzania treści pornograficznych z udziałem małoletnich lub ich wizerunku[1].

W związku ze stanowiskiem Prezesa  UODO Mirosława Wróblewskiego odnośnie do wskazanej luki przedstawiciel Urzędu ponownie podkreślił konsekwencję braku postulowanego rozwiązania podczas posiedzenia komisji Cyfryzacji Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii  w trakcie jej prac nad projektem nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną.

„Może to prowadzić do najróżniejszych tragedii. W naszej praktyce mamy już sytuację, gdzie nawet koledzy publikują zdjęcia swoich nagich koleżanek. Zupełnie nie rozumiemy, dlaczego akurat ten artykuł karny związany z pornografią dziecięcą nie może być objęty trybem natychmiastowej wykonalności. W naszej ocenie nie jest to w żadnym wypadku zmiana kontrowersyjna. Chodzi o dobro dzieci, żeby, gdy pojawi się w internecie nagie zdjęcie dziecka, było usuwane, zanim rozejdzie się na przykład po szkole i dziecko sobie czegoś nie zrobi” – wskazał przedstawiciel UODO, dr Olgierd Jakubowski z Departamentu Prawa i Nowych Technologii.

Politycy za ochroną dzieci niezależnie od partii

Aprobatę dla propozycji Prezesa UODO wyrazili m.in. przewodniczący Komisji Bartłomiej Pejo z Konfederacji, jak i jej wiceprzewodniczący Grzegorz Napieralski z Koalicji Obywatelskiej. Posłowie zobowiązali się więc ponad podziałami przygotować odpowiednie poprawki w toku prac w Komisji.

W trakcie prac Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii 3 września 2026 r., z poparciem projektodawcy, poprawka zawierająca postulowane rozwiązanie została przyjęta głosami wszystkich posłów uczestniczących w komisji.

Tak szerokie poparcie dla wzmocnienia ochrony praw dzieci bardzo cieszy. Aby ustawa weszła w życie, niezbędny jest też podpis Prezydenta RP. W obecnej wersji projektu wyraźnie wskazano, że usuwanie treści na podstawie przepisów ustawy nie może mieć negatywnych skutków dla dyskursu obywatelskiego i procesów wyborczych.

O propozycji UODO dotyczącej postulatów w omawianym projekcie szerzej pisaliśmy w czerwcowym wydaniu Biuletynu UODO.